史上最严实名制实施：两万多黑卡被关停

9月1日起，“史上最严”电话卡实名制正式启幕。据工业和信息化部信息中心微博消息，自专项行动开展以来，电信企业采取有效措施完善身份证件核验技术手段，规范营销渠道管理，已快速关停电话“黑卡”2万多个。总体上，目前电话卡销售不登记、虚假登记现象明显减少，全部电话用户实名率稳步提高，全国已完成1000余万老用户补登记工作，电信企业对公安机关通报的2万多个涉及违法犯罪的电话“黑卡”及时进行了关停，“黑卡”产生源头得到了有效遏制。

电话用户实名登记制度是从2013年9月1日起开始全面实施的，但仍有很大一部分电话卡没有进行实名登记。为全面推进未实名老用户补登记工作，专项行动明确提出，电信企业在为未实名老用户办理新业务、更换移动电话卡时应依法要求其进行补登记，并利用话费积分奖励等方式积极主动引导用户进行补登记，确保在今年年底前各电信企业全部用户实名率必须达到90%以上。

据介绍，目前网络渠道还存在一定程度的违法违规现象，网络代理渠道以及一些没有获得电信企业授权的网店、网站仍然存在不登记、虚假登记的现象，这成为当前滋生电话“黑卡”的主要源头。工信部目前正在对此进行梳理和研究，将加强网络营销渠道实名登记管理。

为妥善保管用户个人信息，工信部在出台《电话用户真实身份信息登记规定》的同时，也出台了《电信和互联网用户个人信息保护规定》，确立了“谁委托，谁管理，谁负责”的信息保护原则，设备自动读取、上传用户身份信息，减少人为操作，在末梢渠道不留存身份信息，最大程度避免出现信息泄露。