三问"网费高网速慢"现象：为何慢/贵不贵/能下调吗？

“没有WiFi的日子度秒如年！”“网速比蜗牛还慢，我敢说这网速肯定没吃饭！”……长期以来，电信行业最有争议的两大话题网速慢和资费高现象屡遭吐槽。目前，国内网速为何这么慢呢？资费标准是否过高？收费标准能否下调？记者就相关问题采访了相关专家和业内人士。

为何网速慢？该不该全怪运营商？

据全球云端服务供应商Akamai所公布的统计数据，2014年第四季度，我国平均网速为3.4Mbps，世界排名第82位，低于全球平均水平4.5Mbps，也低于泰国、马来西亚等发展中国家。

较慢的网速已经成为困扰中国几亿网民的问题，而这到底是哪些因素造成的呢？分析人士认为，光纤入户率较低和宽带质量参差不齐是重要原因。

“在城市地区和发达地区，运营商建设光纤宽带的积极性很高，因为回报也容易实现；而在一些偏远地区、信息化程度不高区域，建设宽带就将面临着难以收回成本的问题，运营商的意愿不强烈。”通信行业分析师、飞象网总裁项立刚认为，这就造成了区域、城乡宽带发展的不均衡，导致部分地区上网速度慢等问题。

对于光纤入户率较低的问题，运营商也有苦衷。一些运营商抱怨，在推进宽带升级的过程中，不时遇到物业公司、小区等设立的不合理费用。物业方往往要求运营商支付高额的配合费，使运营商的网络建设成本不堪重负。也有一些市民对于光纤入户的价值认识不足，因为需要装修、管道铺设等原因，造成市民很难接受光纤入户工作。

“从国际经验来看，宽带应当成为水、电一样的基础条件，作为建筑物规划、验收的必然环节，不应受到‘物业漫天要价’等阻力，这样才能推动宽带入户，降低成本提升网速，真正惠及百姓。”项立刚认为。

此外，宽带质量参差不齐也影响用户的上网体验。项立刚告诉记者，比如运营商有100M带宽，卖给10个人用，使用达到100M带宽并不困难，毕竟10个人不会同时占用大量带宽。但是由于缺乏清晰的规定，有些运营商甚至会让几百人用，却同样标注是100M宽带。这样虽然能让价格更低，但上网体验得不到保障，这就是运营商的问题了。

上网资费到底贵不贵？

手机宽带资费贵不贵？从事IT行业的北京市民朱先生有话说，“我流量需求比较大，用微信等APP耗流量的比较多，所以选择了每月70元2GB数据包、88元500分钟语音通话及每月20元400条短信的套餐，一个月固定费用178元。”然而，看似充裕的套餐流量却在三月份遭遇“爆表”。

朱先生三月份忙于出差，在户外使用数据流量较多，整体流量已经达到4GB，即超出套餐内固定流量近2GB。“算一算等于三月超出流量是按照近3毛钱1兆的标准付费的，超出套餐流量费以外的支付了100多元。”他认为，超出套餐外的流量单价仍旧偏高。“现在4G鼓励用户随时随地看视频，但这样的单价设计，已经超出了我的预期了，对流量使用产生顾虑。”

在讨论资费时，国外的标准是我们对比的一个主要因素。据业内人士介绍，虽然我国的电信资费在绝对价位上与国际水平相差不大，但综合消费水平来看，我国的电信资费仍处于较高的水平。

对于资费是否过高的问题，项立刚认为，“中国的电信运营商是充分竞争的，某种程度上是惨烈的竞争。之所以说资费偏高，这与4G网络发展、普及程度及运营商摊平前期大量基础设施建设成本有关。”

独立电信行业分析师付亮则认为，国内无论固网宽带还是移动宽带，网速仍有明显差距。“固网宽带落后美国约5年，移动宽带落后发达国家平均水平约4年。”

资费仍有下调空间？

电信行业分析师付亮认为，如果以当前移动的4G流量可选套餐看，大约1GB的数据流量50元，“这个直接价格与最初的4G商用套餐资费相比，已有了明显下降。”随着4G双网制式的发牌，国内数据流量单价资费将进一步下降。

业内人士也普遍认为，随着FDD牌照下发，国内移动宽带网络资费仍将逐步下降，幅度或很可观。FDD牌照下发，中国联通和中国电信有望今年开始大规模宣传推广，让4G网络发展进入快车道。

“只有用户多，价格才会快速下降。”项立刚预计，年内4G网络用户将达3亿，一旦达到这个规模，4G服务资费有望实现深度调整。他认为，从长远看，4G移动宽带资费下降到10元每GB的水平是可能的，但需要足够的技术进步、设施完善和发展时间。

“流量资费实际上是随着通信基础设施的完善、4G的用户发展而逐步降低的。如早期4G流量价格为1GB70元，到现在1GB约为30至50元。预计年内随着竞争加剧，价格有望下降50%左右。”付亮说。

市场分析机构艾媒咨询CEO张毅认为，该机构对4G服务、资费情况进行分析后发现，国内4G资费仍有下调空间，并且下调幅度或接近50%，到0.15元/MB至0.18元/MB。

此外，“虚拟运营商”“固定宽带转售”也将成为宽带市场降价的关键因素。随着虚拟运营商开始转售4G业务，电信行业的整体竞争，有望促进资费下调、服务提升。

对于资费能否继续下调，浙江省一家移动运营商的相关负责人表示，对于降资费，他们会执行工信部的规定，“工信部已经表态了，不过政策执行需要时间，需要过程。”