四川崇州市帮扶藏区: 号 “脉”、找“症结”、选好“药方”
时间：2017-09-23 07:20:05 来源: 互联网 复制分享
编者按：2012年，成都市启动了对口支援四川省内藏区贫困县的工作。5年来，成都市实施20个区（市）县结对帮扶藏区贫困县就业扶贫行动，以就业扶贫助推脱贫攻坚，采取产业引领、岗位对接、技能培训、智力援助等方式开展就业精准帮扶，助推藏区贫困群众脱贫奔小康。中国西藏网将刊登系列文章，介绍成都市部分区（市）县结对帮扶省内藏区贫困县展开的工作。
刚二十出头的泽郎扎巴毕业于四川教育学院中文系。2015年,他回到家乡阿坝州州府马尔康，成为马尔康市安林种养殖合作社的法人代表，希望能要带动家乡老百姓共同致富。让泽郎扎巴激动的是，2017年，合作社与成都蜀禾彩公司合作，在成都市武侯区龙阳街开设了面积达120平米的实体销售店，“终于可以把产品卖到成都了”。
同样的好事也落到了阿坝州雪源食品有限公司总经理雍天才身上。他一直准在备建个冷库，但由于资金缺乏一再被搁浅，令他着急不已。恰在这个时候，崇州市援藏部门伸出了援手。他们与引进企业润恒集团联系，由润恒集团在成都提供冷库，以部分货物抵押贷款，同时通过润恒集团的销售网络帮助雍天才的企业发展，在全国开拓销售渠道。这个大难题就此得到解决。
和泽郎扎巴、雍天才一样，马尔康当地许多企业都受益于成都市管辖的县级市崇州市对口帮扶工作的有力开展，开辟了行业新视野，扩大了市场规模，带动了当地百姓致富。
马尔康是四川省阿坝藏族羌族自治州的州府，藏语意为“火苗旺盛的地方”，引申为“兴旺发达之地”。这里有优美的自然景观，有厚重的历史文化，曾是电视连续剧《尘埃落定》的拍摄地。但这里也是高原峡谷地带，地广人稀，交通不便，是四川省藏区脱贫攻坚的关键地区之一。
崇州市对口帮扶马尔康的工作起步于2016年。要实施精准扶贫，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，改“输血”为“造血”，就业扶贫就是针对精准扶贫户脱贫摘帽的有效的方式之一。崇州市将就业扶贫落实到《对口帮扶五年规划》中，形成对口援藏就业扶贫新格局。
号 “脉”：夯实基础，摸清实情
崇州市的就业扶贫工作从“号脉”开始，通过逐户走访、核查信息，摸清了马尔康14个乡镇29个村的劳动力数据、就业意愿、就业地域等基础数据，建立完善了贫困人员困难台账。
在此基础上，扶贫工作严格执行扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单“四项清单”制度，绘制了脱贫路线图，挂图作战，进一步明确工作重点，扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫，以此作为就业帮扶导向。
找“症结”：宜养则养，宜种则种
产业和农旅结合、产村相融是做好当地产业规划的总体要求。宜养则养，宜种则种，把产业扶贫规划到村，把脱贫门路规划到户，有利于形成“一帮一、一帮多、多帮一”工作格局。崇州市就此展开就业扶贫工作，着力于“工作到村、扶贫到户”。
在具体的结对帮扶上，崇州市实施“1+3”结对帮扶模式，形成崇州1个部门、1个乡镇、1家企业结对帮扶马尔康市29个贫困村（含已退出需巩固的11个）的工作格局。
选好“药方”：多举措促就业
在前期“诊断式”对接的基础上，崇州市的就业扶贫工作有序拉开帷幕：
以龙头企业引领示范，以多样合作社联结大户，以大户和家庭农场带动示范，崇州市引进了9家农产品深加工龙头企业，借鉴崇州农业共营制，以中蜂养殖合作社为载体，建立新型经营体系，推进村集体经济高效运转，引导有劳动能力贫困人口实现了劳动就业；
落实“万企帮万村”行动，探索以扶贫帮困为核心的村企共建创造就业岗位新模式；
依托生态文化旅游融合发展环线，大力发展乡村旅游经济带建设，拓宽就业创业渠道；
支持贫困家庭从事藏区特色手工艺产品制作销售，融入加工、物流、娱乐、餐饮等二三产业链，实现增收脱贫；
以松岗物流园区为载体，搭建好园区就业培训平台，吸纳贫困劳动力进园就业，提高贫困人口技能水平和转移就业率；
依托“农民夜校”，开展实用技能培训，加大贫困劳动力就业率；举办就业扶贫工程业务培训班，对建档立卡贫困劳动者逐一进行实用技能培训；
鼓励企业通过“就业援助月”用工对接平台到马尔康招聘人员，为贫困家庭未就业劳动者提供岗位信息；动员职业中介机构、行政村或乡村能人介绍或组织贫困劳动者转移就业。
经过多方面努力，马尔康越来越多的企业实实在在受益了，越来越多的群众走上了脱贫致富之路，结对帮扶、扶贫攻坚战取得初步胜利。（中国西藏网 文/胡瑛）
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