淘宝网全面禁售国内电话卡解读：一刀切，三大运营商的也不能卖

9月7日起，中国最大的C2C电商平台淘宝网将对国内手机卡“一刀切”，全面禁售该类产品，无论该手机卡是否经过实名认证。

日前，山东省临沂市大学生徐玉玉接到电话，被骗走9900元学费后，心脏骤停离世。电话来自用假身份证绑定的171号段手机号。此后媒体接连曝光的学生遭遇电信诈骗案，引发了社会对犯罪分子利用非实名电话卡诈骗的关注。

淘宝网是虚拟运营商电话卡销售的来源之一。此外，澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前也发现，淘宝网上有大量商铺提供了非170、171号段的非认证卡。

日前，淘宝网在新更改后的《淘宝禁售商品管理规范》中明确指出，从2016年9月7日起，暂停准入“手机号码/套餐/增值业务”类目商品，以前准入的淘宝网卖家全面禁售此类商品。这也意味着，不仅非实名制的虚拟运营商电话卡将从淘宝的可销售商品中剔除，包括三大运营商在内的国内电话卡、上网资费卡等。

▲《淘宝禁售商品管理规范》，左为变更前，右为变更后。

淘宝网称，此举是为了遵守《工业和信息化部关于贯彻落实<反恐怖主义法>等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》等相关法律法规的规定，同时，为了规范淘宝网网购平台的市场管理秩序，为消费者营造安全安心的网购环境，提升消费者的购买信心和满意度。

早在3年前，工信部就下发了《电话用户真实身份信息登记规定》，要求用户在办理手机卡入网手续时，必须提供真实的身份信息。今年5月，工信部更祭出大招，要求各基础电信企业确保在2016年12月31日之前，全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记，并要求进一步建立健全网络营销渠道委托管理制度。此举也被市场称为“史上最严实名制”。

今年6月，淘宝已经要求用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡）等入网手续，需如实登记用户提供的真实身份信息。

业内人士告诉澎湃新闻，由于存在商家鱼龙混杂、网络销售渠道隐蔽等问题，电话卡实名制监管存在较大阻碍，尽管政策上打击力度较大，仍有“漏网之鱼”。基于平台模式的复杂程度和高监管难度，淘宝“一刀切”，也是不得已而为之。

禁售商品具体包括：境内运营商（含境内虚拟运营商）的IP电话卡/长途卡、网络电话卡、3G/4G上网资费卡/流量卡、中国移动/中国联通/中国电信等三大运营商新号码套餐，以及境内运营商（含境内虚拟运营商）的国际卡/国际上网资费卡等。

此规仅限于国内电话卡，境外运营商的国际卡和国际上网资费卡等仍可在淘宝上继续发布和销售。

阿里巴巴B2C电商平台天猫上的相关产品，仍可正常销售。分析称，天猫有资质大平台对于实名制执行更严格规范。

不过淘宝网全面禁售电话卡，将对运营商新增用户的指标带来一定影响。