手机实名制最后通牒真来了！

3月10日，广州移动在其官方微信公众号发布通知，3月30日后还没有实名登记的用户将被强制停机。深圳市移动相关负责人向南都记者透露，目前市场部通过短信或者其他方式通知用户，没有对外发布类似广州移动最后通牒的公告，“不过广州已经发了，深圳应该也不会远了。”

南都记者向广东电信及广州联通咨询强制停机的时间表。广东电信向南都记者表示，严格按照47号文实施，4月上旬将实施强制停机；而广州联通则透露：“3月31日前未实名登记的老用户要进行实名登记，4月上旬联通进行复核，针对没有实名的，中旬开始陆续停机。”

4月10日才是实名制最后期限

实际上，实名登记的推行由来已久。根据工信部发布的第25号令《电话用户真实身份信息登记规定》，电话用户身份信息登记自2013年9月1日开始实行。

那么为何近期才发出明确的“不实名就强制停机、销户”的公告？业内人士指出，因为广东省的运营商终于有了下发最后通牒的法律依据，此前的相关法令规定并没有明确实名登记的最终时间，也没有明确运营商可以采取停机、销户等手段促使用户进行实名登记。

这个法律依据指的是去年12月30日省人大颁布的“47号令”。从文件上看到，3月31日并不是不实名就停机的最后期限。3月31日后，运营商需要向非实名制用户催告登记，如果10天后再不登记就会被实施停机。但在随后的90天内，用户只是停机不是销户。如果用户在这段时间办理实名制的话，依然可以重新开通手机号。而在7月9日还没有办理的话就被强制销户，再登记也无济于事。

实名制无法完全杜绝“黑卡”

据南都记者向三大运营商了解到，目前三大运营商用户实名制比例已经超过90%，从这个角度说，强制实名对市场影响并不明显。“可能会有一点用户量下降，但因为非实名制用户都是活跃度较低用户，对运营商业绩影响不明显。”艾媒咨询总经理张毅如是告诉南都记者。

张毅说，目前非实名制用户主要有三类用户：“绝大部分是老少用户，即使收到实名制通知也不知道怎么登记；第二类是用户的备用机，使用率低，停不停机对他们来讲无所谓；还有一类是拿来作特殊用途，甚至从事一些‘擦边球’业务，这一类停机了对市场影响是积极的。”

“手机实名制是防范信息诈骗的有效手段。”知道创宇市场总监张告诉南都记者，网络黑产也会通过利用大量他人信息或制造假身份信息来申请所谓实名手机卡，但实际上也是黑卡。因此，要想进一步打击信息诈骗，不管是中国移动还是其他运营商，都还需要加强对号卡申领人真实信息的核实以及内部管控。

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