防沉迷制度重创韩国：5年间一半游戏企业消失

据韩媒报道，数据显示，韩国游戏开发企业从2009年时的3万家减少至2014年的1.4万家，5年期间缩水了一半以上。

2日，韩国经济研究院发表《游戏产业管制政策转换的必要性》报告，指出韩国对游戏产业过度的管制，已成为限制该产业发展的最大障碍。

报告显示，近5年来，韩国游戏企业减少了一半以上，从业人员也从2009年时的9.2533万人减少至2014年的8.7281万人。

韩国经济研究院金秀妍(音)研究员称，韩国游戏产业规模居全球第4位，收益率极高，占据了文化内容产业出口规模的一半以上，被视为朝阳产业，但近来却陷入危机，究其原因，主要是由于过度的限制阻碍了发展。

资料图片：韩国最大规模游戏展G-STAR。

报告中指出，“强制防沉迷制度(Shut Down)”是最具代表性的限制措施。

目前，韩国实行强制性和选择性防沉迷制度。2011年11月起，韩国女性家庭部出台强制性防沉迷制度，年龄在16岁以下的青少年禁止在深夜玩游戏。2012年7月，文化体育观光部再出台选择性防沉迷制度，该制度针对18岁以下青少年本人或法定代理人(父母等)，指的是游戏运营企业必须限制未成年的游戏时间，有未成年会员加入游戏测服时，需要得到法定代理人的同意。

强制性防沉迷制度出台后，一直被认为侵犯游戏用户基本权利，在中国、泰国等地已被认为是“名存实亡”的无效制度，因此不少游戏业内人士建议废除该制度。

报告书还指出，因摒弃对网页游戏的偏见，放宽政策限制，在美国、日本等国，几乎没有针对网页游戏的过度限制措施。

2014年出台的网页游戏规定，游戏用户每月通过手机、平板电脑用于游戏的结算额度不能超过30万韩元(约合人民币1600元)，每次用于购买概率性道具的结算额度不能超过3万韩元(约合人民币160元)，如果在博彩类游戏中一天损失超过10万韩元(约合人民币550元)时，将24小时内禁止游戏。

该制度出台后，招致业内人士强烈不满。去年1月，文化体育观光部放宽了部分限制，将每月结算上限从之前的30万韩元上调至50万韩元(约合人民币2700元)，实名认证的频率也从先前的每季度1次放宽至每年1次，但是仍被指限制过多，需要进一步放宽。

金秀妍研究员表示，韩国政府过于低估游戏产业在文化内容和产业上的价值，对游戏产业抱有偏见，名目繁多的管制措施已大大阻碍韩国游戏产业的发展。如不采取有效的应对措施，韩国游戏产业的竞争力将进一步下降，落后于邻国。

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