冤不冤？男子接同事被指非法运营，遭罚8000元

因为顺路在车站接了三名同事，而被查处为非法运营，扣车罚款……日前，一条关于私家车主接同事上班被执法人员认为是“黑出租”的微博引发热议。

当事人称搭车不涉财物

据网友“叶落纷飞”在微博上报料，说同事因为在车站接了另外3名同事而被当地客管部门认为是非法运营，不但扣了车，还告知要罚款8000元，扣车两个月。四人表示可以提供单位的劳动合同和工资单，也向执法人员解释如有疑问还能够进一步提供相关证明，但执法人员却告知，开公司车接同事可以，但私家车不可以。

“这件事实在是太冤了！一来自己的车没有任何运营标识，纯私家车，二来与同事之间非常熟悉，搭车并不涉及财物交易，怎么就成了‘黑出租’呢？”被扣车主刘先生及其同事说，当天早上刘先生顺路在京津城际武清站接同事，一起去单位在武清的农业基地，但刚接上人就被武清区交通局客管所的执法人员拦住，说是例行检查，随后刘先生就被带到执法车中，通过询问被查处为涉嫌非法运营，几个人怎么解释都没用。

据一份带有公章的“天津市客运交通管理办公室扣押决定书”显示，当事人刘先生2016年1月14日在天津市武清区城际车站驾驶汽车涉嫌无证经营，违反了《天津市客运出租汽车管理条例》，对刘先生的汽车实施扣押。

客管所坦言凭经验查车

多位网友纷纷质疑，执法人员的查扣行为让人难以理解，难道开私家车接送同事就成了“非法运营”吗？对于同事朋友之间的搭车行为，这样的执法合理吗？

据武清客管所一位姓杨的工作人员说，确实因涉嫌非法运营查扣了刘先生的车，但是有车主和其中一位乘客的两份笔录作为处罚证据。对于为何要盘查一辆无运营标识的私家车，以及刘先生与乘车同事之间是否存在钱物交易，他表示，“是依据以往的执法经验去查，查扣则是依据在询问过程中得知的刘先生单位每月给他的交通补贴，约合每天15元。”

天津市客运交通管理办公室执法大队大队长张玉华表示，当执法人员在场站进行询问时，如果车主及乘客说明了相关情况后，若无实际证据，执法人员则不应再进行纠缠；单位给职工个人的“油补”，若与运营无关，则不能作为处罚的依据；车主驾驶私家车接送亲朋好友同事等，如未产生相关收入，不能视为“非法运营”。

法律人士斥执法“任性”

天津击水律师事务所主任潘强认为，在刘先生的遭遇中，武清客管所存在违法行为，执法人员在没有确凿证据的情况下，滥用手中权力，对被扣车主权益造成损害。建议刘先生采取行政诉讼的方式，起诉执法主体单位，维护自身权利，同时要求对因车辆被扣而产生的损失进行赔偿。

网友“马蹄声凌乱同学”说，这类所谓的非法运营，客运汽车载货，感觉都很模糊。“山东同事回家过年坐老乡的车，被抓住说是非法运营；邻居单位大哥开夏利买六箱子萝卜，被抓住说是客运汽车载货……”

潘强表示，查处非法运营行为的执法主体具有举证责任，而非要被查者“自证清白”。对于此类“随意乱执法”的现象，应依法追究其责任，务必保证执法部门的严肃与严谨。

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