为什么说三大运营商离反垄断越走越远？

移动、联通、电信，三大运营商的一举一动都牵动着亿万消费者的心当下绝大部分国人的生活都离不开运营商的语音通话、短信、流量及其他增值、延展服务。但多年以来，三大运营商始终处于垄断地位。“一言堂”式的管理、运营模式，让它们饱受用户批评，却依然没有取得质的进步。而在政府开始对运营商“动刀”之后，才开始有了新的变化。

其中，最主要的举措就是资费降低及流量不清零等。但运营商推出的多种举措更像是“应付公事”，远未达到用户心中的理想效果。而原本的初衷是降低三大运营商的垄断地位，没想到流量不清零引发的后果却是让其垄断越走越紧。

三分天下到联姻走婚三运营商越走越紧

移动、联通、三大移动运营商历史的发展轨迹，可谓波荡起伏，荡气回肠。简单来看，2G时代，移动一家独大，联通、电信都是“陪太子读书”；而到了3G时代，联通WCDMA一枝独秀，而移动因为采用自主TD网络制式，信号奇差，被联通压制，虽然用户数量还是高据榜首，却不低联通的用户好评率；4G时代，移动重新回到霸主地位，联通、电信再次吃瘪。

今年10月底发布的运营商报告显示：中国移动前三季度营收5127亿元，净利润854亿元，同比增长3.4%；中国电信前三季度营收2463.17亿元，净利润163.61亿元，同比增长1.2%；中国联通前三季度营收2119.13亿元，净利润81.8亿元，同比下降22.6%。

可以说，将电信和联通的净利润绑在一起，也还不到移动的1/3。总体来看，运营商还是走着一贯三分天下的路子，但形势的压力、新政策的出台给了运营商极大的压力。即使是中国移动，增长也处于放缓态势。而流量不清零等政策，更是加剧了运营商之间的不平衡态势。为此，运营商也改变了以往敌对的情况，开始越走越紧，甚至“联姻走婚”。

工信部部长苗圩在十八届五中全会后公开表示：“三大运营商的竞争格局是不均衡的，工信部要力推建立一个相对均衡的竞争格局。”与此同时，一份电信联通成立“网络建设深度合作小组”的红头文件在网上广为流传，且又有内部消息称电信和联通计划在包括网络、终端等多个层面展开进一步的合作，一旦时机成熟就有可能并购重组。

而中国移动自然不会对此进行干预，毕竟电信、联通的合作并不会对移动造成太大威胁，还能够帮助移动转移注意力。甚至在未来有可能，中国移动还有望和电信、联通展开某些合作，共同对抗政策带来的压力。

反垄断越走越远约束运营商力量大减

三大运营商越走越紧，对业界和大众呼吁的反垄断愈发不利。此前，业界对运营商进行反垄断调查等，还可以各个击破，但当它们越走越紧并抱团之后，难度将会骤升，明显造成更加严重的垄断行为。

早在2011年，发改委就对中国电信和中国联通涉嫌价格垄断案开始调查。而今年6月份，因“违反《反垄断法》，滥用行政权力，组织电信运营商达成价格垄断协议，排除和限制相关市场竞争”，云南省通信管理局被云南省发改委调查，并被国家发改委通报。

垄断分为两种，一种是依靠自己在市场中的绝对霸主地位，以市场竞争的模式形成垄断；另外一种则是依靠行政手段形成垄断。后者的危害性，比前者更大。而简单来看，运营商的垄断呈现更加明显的行政垄断态势。再配以自身在通信市场的霸主地位和绝对的话语权，形成无人可制的局面。

一旦三大运营商越走越紧之后，无论是行政垄断，还是市场垄断都会更上一个台阶。以往就显得脆弱不堪的约束力会再度大减，即使还能够以政策强行压制，运营商也会给予更多的应对之策。

感觉不到的不清零运营商垄断再加强

运营商垄断的再度加强，其实就是从“流量不清零”开始表现出来的。在国务院要求运营商提速降费之后，运营商给出了所谓的“综合降费”、“流量不清零”等解决方案。但所谓的“综合降费”只是以各种看似美好的套餐，来曲线达到增加营收、利润的目的。至于“流量不清零”更是被疯狂吐槽：不清零的流量只能延伸至下一个月、N多用户流量遭偷跑……

可见，“上有政策，下有对策”。即使高层已经发话了，运营商还敢在其中玩着猫腻。只能说明，它们的垄断愈发肆无忌惮。在严峻的态势下，依然只是做表面文章，不可放弃垄断带来的利益。

那么问题来了，到底怎么做，才能让运营商真正有为人们服务的心态呢？

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