滴滴获颁牌照将满月，私家车“专车司机”仍被抓

一个月前的10月8日，上海市交通委员会（下称“上海交委”）向滴滴快的专车平台颁发“网络约租车平台经营资格许可”，这是国内首张专车平台的资质许可证。

如今，颁证将满月，接入滴滴快的平台的专车司机（尤其是私家车）是否已经合法了？他们的日子过得又如何？

记者了解到的最新信息是，目前滴滴快的平台下还没有一辆私家车或者一个司机取得相应营运许可或从业资格，因为需要由政府部门确定的相关审核标准并没有明确，而开私家车的专车司机上路依然有被抓被罚的危险。

“上海模式”细则未定

最近，一篇关于上海交委牵头组织召开的出租行业驾驶员座谈会的内容开始在网上流传，称上海交委在会上对滴滴快的颁证后一些焦点问题进行了回应，包括目前尚无合法专车；专车及司机审核应由政府负责，而不是授权滴滴快的；出租汽车额度不管是顶灯出租车还是网络约租车一律由政府管控而非平台等。

而在此之前，滴滴快的曾表示，上海地区对专车管理的试点，与传统出租管理等有所不同，并没有制定统一价格，同时也没有约定专车数量，与此同时，在司机端如果符合标准也可以营运，并没有要求改变车辆性质。与此同时，滴滴快的方面会尽快给符合条件的车辆和司机颁发相应资质。

对此，本报记者询问上海交委，官方并没有对上述内容进行正面确认，但强调上海会通过定标准、管平台来实现对约租车的管理，落实约租车平台的主体责任。一是车辆规范，二是人员规范，三是服务规范。约车平台公司应按标准管理约租车和驾驶员，如违反规定，将根据《上海市查处车辆非法客运规定》（市政府第89号令）的相关条款，依法对车辆、驾驶员和平台公司进行查处。

然而，这里所提到的按“标准”管理约租车和驾驶员的标准，至今并没有明确公布。多家与滴滴快的合作的租赁公司也对本报记者表示，在滴滴快的获颁经营资格许可证后，以前接入平台的车辆是否符合经营规范的要求，或者具体符合什么条件的车辆可以接入平台至今没有明确。

“最近只是被要求重新提交司机资料，但具体什么标准是符合的只是说以后会有。”一家租赁公司老板透露，其旗下挂靠的大部分专车都是私家车，近日部分司机依然有被抓被罚的遭遇，也意味着依然被认定为非法营运的“黑车”。

交通部政策明确是关键

事实上，上述标准之所以迟迟未能明确，与交通部正在征求意见的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》(下称《管理办法》不无关系。

就在滴滴快的平台获颁牌照不久的10月10日，被解读为专车新政的《管理办法》进入了为期一个月的公示阶段。这一办法比此前媒体宣传的“上海专车平台管理模式”要严格得多，比如，专车不是划归专车平台监管，而是将被划归为出租车，车辆须具备运营资质，还须转变性质，使用性质登记为出租客运，取得出租汽车类别的《道路运输证》。

而如果严格按照出租汽车类别的《道路运输证》要求，合法的专车就必须遵循8年报废的规则，此外，司机也要考从业资格证，这也意味着，对想利用私家车来赚点油钱的人来说，兼职专车司机的生涯将走到尽头。而在滴滴快的平台上，目前有75%的司机每天接单数不超过4单，属兼职性质。

值得注意的是，在交通部的《管理办法》开始征求意见后，上海交委负责人就明确表示，对于国家层面的相关规定，上海将坚决予以执行；对于可以探索的项目，上海将拟定更具操作性的措施。这也意味着，上海市方面的监管细则，要待交通部的《管理办法》最终明确后才会制定。

而在身份未能”洗白“的同时，滴滴快的的专车司机们，还面临着补贴降低、收入减少的尴尬。

此前，本报就曾报道，用自己的私家车加盟的专车司机，在滴滴快的约占90%以上，由于不用交租金，月入两三万是平常事，而如今营业额能做到1万以上已经算很不错了。

“主要是奖励政策变化了，比如取消了翻倍奖励，单数奖励还需要满足一些条件，包括指派单成功率、非高峰期接单数量等一系列考核，”一位滴滴快的专车司机告诉本报记者，“如果是私家车（做专车）还能赚到钱，但被抓被罚的风险依然大，如果是租有营运牌照的租赁公司车辆（来做专车），赚钱已经很难了。”

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