打破运营商垄断：日本欲降手机通信费

原标题：《日本欲降手机通信费 将打破运营商垄断状态》，IT之家编辑酌情修改。

据《日本经济新闻》10月14日报道，“减轻手机话费等家庭支出负担成为重要课题”，日本首相安倍晋三日前的发言掀起了波澜。从表面看，这番发言似乎是继要求企业加薪之后，安倍再次发声介入民营企业的经营，不过3大通信运营商在日本国内的移动市场上的垄断状态确是事实。首相的“一声令下”能否促使日本家庭的通信费负担有所减轻呢？

“3大通信运营商一直处于垄断状态。希望创造有利于竞争的环境”。

10月11日，在首相官邸召开的经济财政咨询会议上，安倍对官房长官菅义伟和总务相高市早苗如此表示。

被安倍和菅义伟视为问题的是手机话费在日本家庭支出中所占比重。日本总务省的家庭支出调查显示，2人以上的日本家庭的消费支出中，手机话费所占比重在2004年为3.6%，而到智能手机趋于普及的2014年则增长至4.4%，增长了约20%。

日本3大通信运营商2014年开始面向智能手机推出的语音通话定额套餐费均在每月2700日元(不含税，约合人民币142.7元)左右。不展开价格竞争是垄断的典型现象。据日本运营商之一的KDDI表示，事实上“不少声音认为收费过高”。

在美国，相关行业的垄断也已被视为问题。日本总务省对全球7个城市的智能手机通信费进行了统计调查。结果显示，对物价水平的差异进行调整后月通信费最高的城市是纽约，为1万601日元(约合人民币560元)。2014年因美国当局的反对，日本软银旗下的美国移动运营商Sprint对T-MobileUS的收购案回到一张白纸。通信费之高也反衬出运营商的垄断局面。

不过，“3大运营商垄断”的日本为7022日元(约合人民币371元)，比美国便宜30%。虽然比低价位智能手机企业新涉足这一业务后导致“价格市场混乱”的巴黎(5000日元)贵，但比伦敦(7282日元)略微便宜。

事实上，从消费者物价指数(CPI)的角度来看，日本的手机通信费这10年下滑了10.8%。

尽管如此，为何日本家庭的负担仍在加重？日本第一生命经济研究所首席经济学家永滨利广分析其中原因称，“虽然单价下滑，但使用量却在增加”。随着照片、视频及云服务不断普及，智能手机通信量正以每年40%的速度增长。

日本每户家庭的通信费用负担增加主要是因为很多人拥有2部手机，并且智能手机已开始面向老年人和儿童普及。截至2015年3月底，手机和PHS加在一起的日本国内签约数量(包括法人用户)已突破1.55亿件，普及率超过人均1.2部。

日本总务省还将商讨制定一些制度，比如用户更换手机中插入的“SIM卡”后可以更换手机运营商等。

不过，“拥有2部手机”以及视频等通信“流量”的增加的情况今后也将持续。即使政府较为罕见地介入致使“价格”下降，在“流量”持续增加的背景下，立即减轻家庭负担似乎也并非易事。

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