手机卡实名制引烦恼：有人惊觉“被实名”

根据工信部、公安部、工商总局《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》的要求，“史上最严”的手机卡实名制9月1日起实施。记者从广东移动、广东联通、广东电信等运营商处获悉，针对工信部实名制登记的要求，三大运营商均已采取相关措施，对非实名制用户实行定向发送短信提醒和人工提醒，未实名者可能被限制服务。昨日，广州的运营商营业厅里排起了补登实名信息的长龙，记者发现，许多居民在办理过程中，发现了很多问题，比如自己的手机卡“另有主人”，或是自己的名下还有别的手机卡。

A、办理现场排起长龙

9月1日一早，羊城晚报记者走访广州移动、联通和电信多处营业厅发现，大部分营业厅门口都张贴了要求用户登记真实身份信息的公告，而前来办理该项业务的市民已经排起了长龙。

“等了快一个小时，前面还有14个人。”在越秀区建设大马路的移动营业厅，黄爷爷告诉记者，他吃过早饭就过来了，还取了一个“专门办理实名制的号”，但因为人太多，等待的时间依旧很长。

记者看到，移动营业厅里的自助取号机中，可选择办理的业务悄然多了一项“实名制”。此外，移动、联通、电信的营业厅都专门开设了不用取号的办理实名制的快速通道。除了到营业厅办理登记手续，用户还可以通过官网和手机客户端等进行网上办理。

B、手机卡竟“另有主人”

“用了十多年的手机号，怎么会实名登记在不认识的人的名下呢？”当营业厅的工作人员告知林阿姨，她提供的手机号已经被实名登记了，她一下子就愣住了。

9月1日一大早林阿姨就来到移动营业厅，却被告知已经办理过实名登记，认证的是一个黄姓的男子。“这个手机号码最早是我父亲在报刊亭买的，后来给了我母亲用，十几年前哪里有什么实名认证？这个人是谁我们都不认识。”林阿姨说。

“我们遇到不少这样的情况。”广州移动的工作人员告诉记者，针对这种机主姓名和实际使用者姓名不一致的情况，手机号的使用者可以提供SIM卡、服务密码和三个月内的通话记录，申请要求消除原有的资料信息。

前段时间，施大姐的手机号莫名其妙被停了机，一开始她以为是手机欠费，但往手机卡里充了几百块钱之后，手机依旧处于停机状态。

“我去移动营业厅问，他们却说，机主要求停止使用这个号码。”施大姐称。

原来，施大姐的手机号被实名登记在了一个名为张某某的男子名下。而张先生日前无意间查询发现，自己名下有一个从未见过的手机号，谨慎起见，张先生去营业厅办理了终止该手机号的业务。

对于施大姐这种情况，广东省消费者协会律师团律师陈琛告诉羊城晚报记者，如果一个人的手机号被他人实名认证了，因此停机造成的损失，应当由电信服务提供者承担赔偿责任。

“这一次实名制也给大家提个醒，让大家都去查一查，自己名下还有无其他号码。”中国政法大学传播法研究中心研究员朱巍说，如果名下的手机号码及身份证被人利用，用以从事违法活动，如刑事犯罪、毒品交易等，公安机关追查无法查到违法者本人，而是查到手机实名登记的这个人。

C、买到“二手”手机卡

近日，陈小姐在营业厅实名开通了一张手机卡，但随后她发现，她可以了解到这个号码的前一个使用者的各种信息，包括在哪个银行有房贷、月供多少，每月的水电费多少等，这让她感到非常困扰，“不想定期收到信息，想找银行解绑，但是不知道要怎么办”。

朋友给她出了一个办法，去营业厅开一份证明，说明自己是现在手机号的实名使用者，让银行方面解除绑定相关的信息。对此，移动营业厅的工作人员表示，移动并没有“开证明”业务，不过陈小姐可以持开户时实名登记的底单去银行咨询，至于银行能不能解除绑定，这需要看银行具体的规定。

各运营商均表示，因为资源有限，多数号段在前一个用户停止使用之后，运营商会将前一个使用者的电信相关信息抹干净，隔一段时间重新进入市场二次循环。

对此，中国政法大学传播法研究中心研究员朱巍认为，号码进入二次市场流通时，销售商，网络、电信服务提供者在出售前有义务对号码上信息进行检测。

“消费者权益保护法中规定，对消费者有告知义务，运营商应告知这张卡之前被使用过，若还有问题要怎样。”朱巍称，若未告知消费者，还当没使用过来卖的话，那么就是一种欺诈行为。

D、移动用户可微信办理

记者发现，目前不同运营商办理手机卡实名登记手续略有差别。

中国移动的用户，如果选择到营业厅办理，需要的材料为本人的身份证、手机卡和手机密码。中国联通要求机主本人携带身份证、密码、手机卡，并在营业厅现场填写一份《关于用户业务受理承诺书》，提供号码激活(或开户)时间，该号码近3个月中5个通话记录的“通话号码、通话时长、通话地点”。中国电信则表示，只需要机主本人带身份证、手机卡到营业厅办理。

如果人在异地，实名登记可不可以由别人代办？联通和电信方面告诉记者，未办理实名登记的老用户，必须由本人持相关有效证件到营业厅办理。移动方面则表示，理论上需要本人到场，如果代办的话，需要提供双方身份证和服务密码。

值得一提的是，移动用户可以通过“中国移动10086”官方微信的实名登记接入口，进行微信补登，只要在这个接入口上传身份证照片即可。不过这个官方微信号只能办理北京、河北、陕西、吉林、山西、内蒙古、黑龙江七省(市、自治区)的用户业务，其他省市暂时不行。