央行发飙：首次注销支付机构业务许可证

中国央行28日证实，已经依法注销浙江易士企业管理服务有限公司《支付业务许可证》，相关部门负责人亦罕见就此单一事件在央行官网上回应释疑，强调对于擅自挪用客户备付金、肆意损害消费者权益和破坏支付市场秩序、存在重大支付风险隐患或严重违法违规行为的机构，央行将“零容忍”。

这是中国迄今首例《支付业务许可证》注销事件。

资料显示，浙江易士企业管理服务有限公司成立于2007年10月，于2011年12月获得《支付业务许可证》，获准在浙江省开展多用途预付卡发行和受理业务。近期中国央行在行政执法中发现，该公司存在大量挪用客户备付金、伪造变造交易和财务资料、超范围经营支付业务等重大违规行为，严重扰乱了市场秩序，损害了消费者合法权益，性质恶劣、情节严重，立即依法注销该公司《支付业务许可证》，并向公安部门移交其涉嫌犯罪的证据及相关资料。

就此事件，外界有两大疑问：存放在易士公司预付卡里的钱和银行存款有何区别？相应的赔付责任应由谁来承担？

中国央行相关部门负责人就此表示，易士公司本质上是一家商业企业，与商业银行不同。消费者购买易士卡，是在认可易士公司商业信用以及其代为保管资金能力的前提下，向其转移了一定的预付价值。这与银行存款有本质区别，不受存款保险制度的保护，易士公司应当向消费者进行相关风险提示，这也是中国央行对易士公司的要求。发生资金损失时，要按照相关法律法规及合同约定确定赔付责任。

此次注销事件的出现，是否意味着中国央行对支付机构的监管政策发生了变化？

就此央行强调，支持、鼓励支付机构充分发挥优势，规范开展创新。但是，支付机构经营必须坚持依法合规，不能触碰监管红线。保障客户备付金安全是人民银行对支付机构实施监管的重中之重，不得挪用客户备付金是各类非银行支付机构经营的一条红线。