工信部：12月31日前，实名率要超90%

据中国之声《央广新闻》报道，工信部日前发布消息称，9月1日起，电信运营商在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。此外，所有未经实名认证的老用户都必须补交证明文件。未来没有实名的用户号码会被停机吗？

手机实名制已经推行了多年，但一直没有较大进展。今年，工信部等部委向社会立下军令状，到12月31日前，实名率提升至90%以上。

工信部通信保障局局长赵志国：自2015年9月1日起，电信企业各类实体营销渠道要全面配备二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过识别设备自动录入用户身份信息，避免虚假登记身份信息。

为什么手机实名制一定要推行？公安部十一局副局长邓宏敏回应，没有实名制的“手机黑卡”会加大电信诈骗等风险，在公安网络安全部门参与破获的58起犯罪案件中，51起案件的犯罪嫌疑人使用了不实名的手机卡、上网卡。其中电信诈骗犯罪案件23起。

邓宏敏：由于“黑卡”获取途径广、使用成本低、追查难度大，犯罪分子为隐匿身份、逃避打击，往往在犯罪的预备阶段大量购买“黑卡”，作案期间频繁更换，作案后随即抛弃，常常导致案件线索中断、无法落地溯源，给公安机关及时破获案件、保障人民生命安全、及时挽回群众财产损失带来极大困难。

对2013年9月1日前入网的未实名老用户，工信部要求，电信运营商要在为他们办理新业务、更换电话卡时依法进行补登记。中国电信市场部副总经理李晓名介绍，在严格新用户实名登记的同时，会积极利用各种方式来推进未实名的老用户的补登记。同时，对于单位集团入网用户的实名登记，也进行了明确。

李晓名：积极推进未实名制的老用户的实名补登记。在用户办理新业务和变更老业务的时候，依法要求其进行补登，同时用话费积分等一些合法的手段激励用户进行补登。

近日网上盛传，9月1日大限来临，如果未实名的老用户会被停机，事实真是这样吗？记者从三大运营商处了解到，9月1日主要是要求运营商的实体渠道必须使用二代身份证阅读器，没配备二代身份证阅读器的不能发展用户。至于老用户补登记，各省市根据自己的情况来确定。也就是说，停机强制与否，还要根据当地具体情况和通信管理局执行政策的力度。