怕辐射，大学/党政单位阻碍4G基站建设被通报

据中国信息产业网消息，黑龙江48家党政单位阻碍4G基站建设。从被通报的单位名单来看，包括哈尔滨市香坊区卫生局等政府机关，还有东北林业大学、东北农业大学、中国地震局工程力学研究所等高校科研机构。

而阻碍4G基站建设的原因更耐人寻味。有的地方以可能破坏外墙装修为由，拒绝对学院教学楼现有基站改造升级。另外，相关业内人士对记者说，有些人误以为4G基站的辐射影响健康因而阻挠基站建设。

工信部数据显示，当前我国4G用户已达2.25亿，对4G基站的需求进一步增加。但工信部信息通信发展司司长闻库此前曾表示，我国的4G基站呈现供给不足的状况。

黑龙江48家单位被通报

今年初，黑龙江制定了今年底新建4G基站1.3万个的目标。但是，2014年至今，黑龙江省共有48家党政机关单位因以种种理由阻碍4G基站建设，导致一些地区4G信号无法覆盖，阻碍了全省现代信息服务产业发展，被黑龙江省企业投诉中心公开曝光通报。

例如，哈尔滨市松北区太阳岛风景区管理局在基站建设中设置附加条件，导致建设成本远超运营商承受能力，导致基站建设停滞，4G信号无法覆盖景区。中国地震局工程力学研究所则以职工反对为由，拒绝开放基站站址资源。记者拨打多家被通报单位的电话寻问阻挠基站建设的原因，得到的回复多为不清楚情况或不便回答。

中国电信新闻发言人介绍，基站选址会经过环保等政府部门的审批程序，通过审批后才能修建。该发言人表示，以前建设基站也遇到过阻碍，而阻碍的真实原因是一些人误认为电信基站的辐射影响当地居民身体健康。

长久以来对辐射的恐惧心理，让人们对移动基站心有余悸，这对4G网络的建设造成了不小阻力。人们对辐射的认识存在误区，每个人都希望有好的信号，却不愿将基站建在自己的附近。

记者了解到，我国基站的电磁辐射标准比国际标准严格许多，如国际非电离辐射委员会和欧盟国家推荐的基站电磁辐射标准为每平方厘米450微瓦，日本邮政省电信技术委员会设定的标准为每平方厘米600微瓦，中国标准仅为每平方厘米40微瓦，不到其他国家的十分之一，并不会影响人体健康。

相关业内人士指出，当前基站选址难、建设难和保有难的问题日益突出，成为我国4G建设发展的一大掣肘。

被要求立即与建设单位对接

今年7月，工信部网络提速降费专题新闻发布会上，工信部信息通信发展司司长闻库曾表示，我国的4G基站到现在有133万个，基站数量供给不足，今年底前还要再新建100万个基站。

工信部官网数据显示，今年上半年，4G用户持续爆发式增长。6月净增2469.3万户，总数达到2.25亿户，占移动电话用户的比重达17.4%。国务院办公厅此前发布《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》计划显示，今年底，4G用户超过3亿户，到2017年底4G网络要全面覆盖城市和农村。随着用户激增，我国对4G基站的需求也将增加。

业内专家认为，鉴于基站较其他电磁辐射项目在建设与运营方面的特殊性，在符合国家法律法规的前提下，简化基站相关环保审批手续。建议环保部门根据国家有关法律法规，制定基站建设、运营等可操作的监管细则，同时及时向公众提供准确可靠的信息，以促进移动通信事业的可持续发展。

2015年黑龙江省政府召开第25次专题会议，省长陆昊在会上强调，黑龙江省通信管理局负责统筹协调全省信息基础设施建设，要分步骤、按节奏加大工作推动力度，对于无特殊原因阻碍基站建设的政府机关、事业单位、高校等，由省政府企业投诉中心加大通报曝光力度。

今年1月起，黑龙江省企业投诉中心分两批对这48家单位进行了公开通报：要求尚未开放站址的单位，立即与建设单位对接，积极支持4G通信基础设施建设，促进黑龙江现代信息服务产业发展。