抄袭网址仿冒域名，2.9万个“山寨政府网”现形

日前，“衡阳市民政局官网”“衡阳市林业局官网”“湖南省衡阳市教育局网”等网站，因假冒湖南省衡阳市直机关单位官方网站被依法关闭。自2014年8月全国党政机关和事业单位网站挂上统一“防伪标识”以来，又一批山寨政务网站“现形”。

如今，随意打开一个政务网站，拉到网页最下方，都会发现一个盾牌标志，红色标注党政机关，蓝色标注事业单位。如果再留意一下这些网站的网址，大多增加了“.政务”和“.公益”的专属域名。这些区别于政务网站“山寨版”的主要标志，有效帮助网民识别“山寨版”政务网，免受欺诈蒙骗。

据中央编办政务和公益机构域名注册管理中心域名业务部主任李秦峰介绍，截至目前，全国90%以上的党政机关网站已实现挂标认证；去年以来，共发现各类政务网站被仿冒问题2.9万余起，现在每周有200300个山寨政务网站“现形”。

“山寨版”以假乱真

2014年7月以前，上网搜索“河北省辛集市人力资源和社会保障局”官方网站，排在最前列的恐怕是一个网址为www.xjrs.net的网站。该网站设有所有政务网站通常都会开设的栏目：新闻动态、政务公开、党务公开、工作动态等。网页的新闻频道，始终围绕河北省内人力资源和社会保障最新业务动态不断更新。再看网页最底端，“版权所有：辛集市人力资源和社会保障局”等字样被清楚地标识出来，并有备案号等。

另外，该网站和其他人力资源和社会保障的官方网站一样，也都可以受理群众关于人力资源资格认定的申请。

看起来，该网站“血统纯正”。然而，当有市民求职应聘，拿出通过该网站成功申请的相关职业资格认定证书时，却迎来“假证书”的当头棒喝，遭到招聘单位的质疑。

警方查明，该网站是个名副其实的山寨政务网站，号称可以办理与人力资源相关的资格认定，实则通过办理假职业资格证书，非法牟利。

据辛集市人社局相关负责人介绍，“www.xjrs.net”曾是该局官方网站，但后被犯罪嫌疑人抢注，依然沿用“辛集市人力资源和社会保障局”名称，并且长期复制、抄袭正规官方网站的内容，混淆视听，以假乱真。

事实上，类似辛集市的案例还有很多。2013年9月，违法分子注册域名为www.ls12333.gov.cn的“乐山市人力资源公共服务中心”，仿冒乐山市人力资源和社会保障局官方网站(www.scls.lss.gov.cn)内容，在网络上兜售伪造的职称证书，非法牟利。乐山市人力资源和社会保障局发现后，及时向相关部门报案，制止其违法犯罪行为。

招摇撞骗“升级”

相比傍政务官网的“抄袭”，无中生有的“冒充”成了山寨网站招摇撞骗的“升级版”。它们并不完全从技术、内容上依托某个政务网站、某个国家机关，而是直接通过一些子虚乌有的名头，空手套白狼，实行诈骗。

2014年3月，北京警方查获一家冒用中央部委名义，开设“中国宣传网”的皮包公司。警方调查发现，这家“来头甚大”的“政务网站”，实际上由一家私营公司创办，该公司只有三个人，与中央部委没有任何关系。就是这样一个网站，却私刻“中宣网”的网站印章，先后与四川、辽宁等20个省市的事主，签订了12笔地方频道板块的承包合同。

无独有偶。前段时间，教育部在公布2015年全国高校名单的同时，“上大学网”还公布了第四批118所“野鸡大学”的名单。其中，很多“野鸡大学”虽然没有实体校址，却也都建立了自己的官方网站，招生简章、专业类别等样样俱全。

专家介绍，仿冒政府域名办网站，销售伪造认定证书；利用政务名义办网站，发布虚假消息牟利；假借中央部委名义监督，实则敲诈勒索；从地址到网站一体化伪造网上政府，诈骗企业财产等，成为山寨政务网站的惯用招数。

同时，涉及就学、就医、职称评审、工作人员招录、考试报名等民生领域的政务网站，成为不法分子仿冒的重点对象。

贵州省机构编制委员会办公室政务信息处处长吕昌旭介绍，这些山寨网站利用与正规政务网站相似的域名，与正规政务网站在名称、排版、内容等外观上相似度极高，甚至比有的正规网站做得更好。

“更重要的是，这些网站通常会开办网上办事等功能，要求公众填写个人信息，或者汇款办理业务等，最终给公众造成经济损失甚至人身伤害。”吕昌旭说，这些山寨网站对社会公众造成极大的困扰，也间接损害了政府的公信力。