上海年内有望出台新规：使用无人机也要“考证”

未来，用无人机拍视频、送快递，将不能再随心所欲。

国家将出台新的无人驾驶航空器驾驶管理办法，上海也有望在年内实施新规：该管理办法将实行无人机驾驶等级证书与飞行高度、区域挂钩。而具体的限飞、禁飞区域也正在划定。

一旦规定出台，上海航空车辆模型协会将联合公安、城管等部门一同监管无人机，非法驾驶将处以5-10天行政拘留。

证书与飞行高度、区域挂钩

“没有想到无人机发展得如此迅速，中国的规定略有滞后，消费级无人机出来之后引起了大家的重视。国家八部委根据民航局的分类，把航空模型都纳入了微型无人机范畴中。”上海市航空车辆模型协会会长顾诚指出，如今上海消费级无人机数量正在以每月几百架增长，“微型无人机现在玩的人更多是摄影爱好者，而不是航模爱好者。”

由上海市航空车辆模型协会牵头制定的《上海市遥控航空模型飞行管理办法》或年内出台。“我们这个管理办法还没形成定稿，正在商榷当中，法规问题需要结合各部门一同出台。”上海市航空车辆模型协会会长顾诚昨天表示。

根据拟议中的管理办法，飞行高度在120米以上的飞行器必须持证驾驶，并将实行无人机驾驶等级证书与飞行高度、区域挂钩，不符合规定的驾驶人将受到处罚，出售无人机的航空模型商店将按照规定对飞机进行技术限制。如果去外滩等人员密集区域飞行，需取得中级以上驾驶资格证，并向公安局提出申请，部队、公安部门、城管都将参与管理。

尝试买家信息植入芯片

按照目前相关规定，7公斤以上的飞行器才会受到监管，这类受监管的飞行器大多用于测绘等专业领域，但受到技术革新影响，现在市场上看到的无人机重量基本在3公斤以下，例如大疆精灵2，其飞行高度可在千米，如被用于非法测绘则隐患巨大。

因为操作人员技术不熟练等问题，7公斤以下处于监管盲区的飞行器还常常闯祸。

“公安局法制办正在向人大提案，如果非法驾驶劝导无效，就处以5天至10天的行政拘留。目前修改意见已经出来。”顾诚告诉记者，在驾驶资格证培训中，已经请来了公安警务航空安全办公室的工作人员，“我们希望大家一同来知法守法，就像交通法规必须有罚则，我们的飞机模型目前还没有像交警一样的执法单位。”

记者从上海市航空车辆模型协会获悉，该协会开始与一些科技单位合作推出无人机管理平台，未来每一架销售的无人机信息、买家信息都将植入无人机的芯片中。“这样无人机不管飞到哪里都能显示出它的信息，希望这样的管理系统未来能与相关执法部门合作。”顾诚表示。