发改委：政府应该包容滴滴等打车软件

今日，国务院新闻办公室在举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委高技术司司长綦成元表示，互联网和各个领域深度融合产生许多新模式，如短途交通、滴滴打车等，政府首先是要以开放的心态，包容新型业态，以及新型商业模式的发展。

綦成元表示，按照党的十八大的要求，要充分发挥市场配置资源的决定性作用，政府发挥好相应的一些作用，所有大的产业发展初期都是从小到大，特别是在当前技术发展、技术突破日新月异，互联网和各个领域深度融合会产生许多新的模式，比如短途交通、滴滴打车这类的。

同时，綦成元强调，面对创新创业发展当中出现新的商业模式、新的业态，政府应该有三个方面的考虑：一是要以开放的心态，包容新型业态、新型商业模式的发展。凡事都有一个发展过程，凡事都有探索，不断的发展，特别是我们今天的主题是创新创业，都有创新发展的过程。

二是以积极的姿态支持新业态的发展。对于这样一种新业态未必政府一定要针对某一种业态支持，而是政府要针对公平、公开、公正的市场环境，要为新型业态的发展营造一个良好的发展环境。在这种环境之下让新型业态去按照市场的运作规则优胜劣汰。党中央、国务院也都采取了相应的一些举措，比如今年党中央、国务院专门印发了《关于深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展的若干意见》里明确有要求，破除限制新技术、新产品、新商业模式发展的不合理的准入障碍，这也是为新的业态营造一个公平的环境。

《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》，专门对云计算的一些新的业态的发展也提出了政策。今年国务院大力发展电子商务，加快培育经济新动力里面也提出了要加快相关领域的改革，破除制约电子商务发展的政策障碍。举了这几个文件想说明，政府还是要着力营造有利于新型业态新型商业模式发展的环境，政府第一要包容新业态发展，第二要为这种新业态创造一个良好的发展环境。

三是要以法治理念引导新业态的发展，新的业态和传统的管理规定会有碰撞，在这种情况下，我们怎么让它有一个很好的发展空间，但是又要适时完善对相关新型业态，新的商业模式的保护、规范、监管，这也是促进公平竞争、维护公平竞争市场秩序的一个要求。针对您提出的这些问题，我们也会和相关部门积极推动研究相关法律法规，或者一些相关的管理办法，来起到既能够引导发展，又能在一个市场上公平竞争。还有一个群众安全的问题，既要发展新业态，还要把百姓各方面的需求、安全统筹兼顾。

此外，科技部副部长曹健林指出，事实上很多新业态为什么会产生，是由于新技术的产生，特别是对于那些具有颠覆性创新产生的新技术，往往对现行的运行规则产生影响，这是很正常的。每当这类东西出来，带出来一些新业态的时候，往往和原有的标准、原有的业态矛盾、冲突，甚至包括对于原来那个行业、就业的冲突，都是可能的。

曹健林表示，这种情况下，总体来讲，我们持积极发展的态度，因为谁也阻挡不了技术进步，而是顺应这个进步做相应调整，除了要培育增长环境之外，其实相应的这些技术，像短途交通、新能源交通，既然对节能减排有利，对改善城市污染、对环境有利的话，我们一定会引导它，同时也支持它。当然也包括约束和规范，使它能够和社会进步、技术进步并行，一起前进。