外媒：继起诉微软后，欧盟要让谷歌大出血

4月15日消息，据国外媒体报道，消息人士周二透露，欧盟反垄断机构已经决定，以违反当地反垄断法为由，正式指控谷歌公司。这将成为继欧盟诉微软10年后，布鲁塞尔方面发起的规模最大的反垄断诉讼。

消息人士称，欧盟负责反垄断事务的官员玛格丽特维斯塔格（Margrethe Vestager）周二咨询了欧盟委员会主席让克洛德容克（Jean-Claude Juncker），并作出决定。她会在周三的会议上将结果告知欧盟委员会委员。

此举意味着谷歌可能会被处以巨额罚款，从理论上说罚款金额可超过60亿美元。

伦敦大学国际竞争法教授杨尼斯里亚诺斯（Ioannis Lianos）表示，这对谷歌来说是“非常糟糕”的一件事。“这意味着（欧盟监管机构）不想和解此案，他们想要做出侵权裁决，”这会导致罚款和禁令，他说。

▲欧盟委员会反垄断事务官员玛格丽特维斯塔格

消息人士称，维斯塔格将宣布如下内容：谷歌会很快收到正式起诉文件，内容是指控该公司通过分散竞争对手的流量，来加强自己的服务，此种做法有违反垄断法规定。

向谷歌下发被称之为“异议声明（SO）”的文件，意味着互联网时代具有代表意义的一起反垄断案就此拉开序幕。此案或可与10年前的微软在欧被诉垄断一案相媲美，微软最终被处以20亿欧元罚款。

在欧盟委员会决定提起正式诉讼前，该机构曾对谷歌进行了为期5年的严格调查。双方去年一度接近和解，本无需法律程序介入。但由于德法两国政府的部长，以及欧洲的大型电信与媒体集团对和解表示强烈反对，双方未能达成一致。

对谷歌来说雪上加霜的是，维斯塔格周三还将再发起一项调查，这项独立的调查主要瞄准谷歌的安卓智能手机系统。

欧盟委员会将检查谷歌是否向手持设备制造商强加了妨碍竞争的条款，从而最终导致YouTube等谷歌自家应用获益。谷歌否认自己存在任何不当行为，并表示安卓是开放平台，可免费使用。

欧洲人对美国硅谷公司愈发不满，加上数字时代新经济的种种干扰，是欧盟此番反垄断诉讼的背景。美国大型科技公司一度曾以创新精神倍受赞誉，但如今却因为自己在市场上的统治地位，以及处理个人数据的方式在欧洲遭到诟病。再加上此前美国曾曝出互联网监控丑闻，抵制情绪自然愈发高涨。

消息人士称，28名欧盟委员周三会正式决定起诉。其中一名消息人士透露，部分委员担心维斯塔格已经将此案涉及的范围收窄。除搜索外，当时的调查还涉及谷歌非法从对手处抓取内容、限制部分出版商只使用谷歌搜索广告，以及加大广告主在搜索引擎对手处投放广告的难度等问题。

虽然在过去数年里，谷歌在全球三大洲面临不少反垄断质疑，但欧盟此番诉讼却代表着该公司首次被正式指控有不当行为。谷歌有10周时间对诉讼作出回应，并有机会在听证会上自辩。

欧盟委员会有权向谷歌开出罚款，金额最高可相当于该公司全球收入的10%，同时还可以严厉打击其商业行为。有近20名原告希望谷歌能严格遵守规定，即平等对待自己与竞争对手的产品也就是搜索引擎上有关旅游、购物以及地图的结果。谷歌与欧盟委员会均拒绝就报道置评。

即便被诉，谷歌也可以寻求和解此案。欧盟委员会作出最终判决至少需要花一年或更长时间。谷歌还可以在欧洲各法院就判决提出上诉，打一场持续多年的法律大战。

在维斯塔格的前任乔奎因阿尔穆尼亚（Joaquín Almunia）的负责下，欧盟委员会一直曾试图与谷歌达成和解。这使得此案成为了布鲁塞尔方面处理的最具政治性意味、最令人担忧的反垄断诉讼。

谷歌的支持者认为，欧盟委员会在和解一事上的反复无常，说明整个诉讼是起政治事件，而非独立的法律判断。在历史上，欧盟的反垄断案从未出现过提出三次和解提议的先例，也从来没有原告在被告知可能不受理此案后，案件却被受理的情况。