广电总局：OTT机顶盒无串号不能上市

综合多家OTT机顶盒厂商的消息显示，广电总局日前收紧了对OTT互联网电视机顶盒的审批。据记者了解，最近几个月来，有多家盒子厂商送审的OTT机顶盒都没有过广电总局的审批。

经过半年多的OTT行业整顿，目前绝大多数在做品牌的盒子都已经捆绑了集成播控平台，而牌照方的整改也已经基本完毕。据称，大多数送审的盒子没有通过广电总局的审批，主要是由于以下两个原因：

1、带USB接口的盒子，不能通过USB安装第三方应用；

2、盒子里自带APP store的，所有上线的应用都要接受审批；

当然，根据181号文的条文，不能直接访问公共互联网、不能与传输网络运营商进行用户管理、计费认证工作、不能在指定区域外销售等条文，都让大多数OTT盒子很难达到广电的要求。

据了解，在整顿OTT行业之前，OTT厂商的盒子只要经过牌照方给其报备即可。但之后要经过报备和审批两个流程，其中审批是由广电总局来批复的。一位盒子厂商工作人员对记者表示，即使总局批复了，也要等广电下发的串号，没有串号就在市场上销售，也有一定的政策风险。据称，现在给总局送审的盒子很多，有极少数盒子勉强通过了总局的审核，但串号却几乎没有下发。根据公开的信息，目前只有百视通与微软的XBOX ONE获得了总局的串号，允许其作为OTT机顶盒销售。XBOX ONE也是拿到串号之后，其OTT平台才正式上线的。

一位深圳OTT产业链从业者对记者称，总局整顿OTT后，盒子的销售受到非常大的打击，尽管目前OTT政策较为平静，但盒子的销量一直没有多少起色。为了规避政策风险，不少盒子厂商采用了出厂时系统合规，但鼓励用户“自己”破解安装应用的方式来促进产品的销售。

为了保证机顶盒的内容可管可控，广电总局去年也启动了国产TVOS操作系统（中文名“悠悠”）的推广工作。目前在广电系统内，新的电视机顶盒已经有一部分开始使用这一系统。据了解，包括上海东方有线、江苏有线、陕西有线、湖北有线、山东有线、华数集团、吉视传媒、湖南有线、北方联合网络等在内的有线运营商已经开始或陆续启动TVOS规模应用示范。

根据181号文的规定，牌照方选定拟合作的终端产品的类型、厂家、型号后，需要向广电总局提交客户端号码申请，广电总局将按照统一分配、批量授权、一机一号等现行的互联网电视客户端编号规则，针对合格型号的终端产品授权发放相应的号段，允许在号段范围内生产终端产品。经授权的集成机构，负责按照唯一原则确定每一台互联网电视客户端的编号。