环保部：东北雾霾爆表，罪魁祸首是秸秆焚烧

环保部督查数据显示，秸秆焚烧、采暖、燃煤排放和不利的气象条件是重污染主因，但是污染排放和一些企业没有按照应急预案采取措施的影响也不可忽视，据专家初步估算，秸秆焚烧对当地pm2.5的日均浓度贡献率在14%到55%之间。

此前报道，截至11月17日晚间，东北地区空气环境质量已好转，东北三省各地市均已解除重污染天气预警。

中国环境监测总站大气室主任宫正宇在接受央视新闻采访时介绍，在东北三省本轮重污染过程中，吉林省的重度和重度以上污染频次较多，分别占污染天数的40%和28%；辽宁省污染程度较重，其中沈阳市11月8号的pm2.5最大日均浓度达到了890微克/立方米。卫星遥感监测显示，11月1号到3号，黑龙江秸秆焚烧火点最多，东三省共702处，黑龙江占79%，

据中国环境监测总站数据，黑龙江、辽宁、吉林36个地级以上城市中，除吉林省延吉市、辽宁省葫芦岛市外，其他34个城市均出现了重度及以上污染过程，当中，11月8号污染最重，影响了近50万平方公里，占东北三省国土面积的63%。

11月12日，熟悉东北基层环保情况的一位一线环保执法人员告诉记者，在东北，如果用行政手段禁烧，很难真正看顾到位，因为东三省耕地面积大且分散，人力监管难度太大，根本出路还是秸秆综合利用。但作为粮食主产区，东北地区在保证粮食产量稳定，甚至增产的前提下，每年的秸秆产生量巨大，其次由于冬季温度低，如沼气利用，或粉碎还田的传统低投入的方法在东北基本不适用。

“这就需要更多的投入，但经济形势不好，地方财政跟不上，很多东西都是心有余而力不足。”前述工作人员称。

宫正宇在报道中称，近两年整个东北的治污力度还有待进一步加强，“虽然他们做了一些工作，但这个工作的力度和持续性还需要进一步加强”。

实际上，为应对雾霾，各类“战斗”陆续在东北地区打响。据《黑龙江日报》消息，黑龙江省政府16日召开全省秸秆禁烧暨大气污染防治电视电话会议。会议要求“以更加坚定的决心、更加有力的举措，全力打好秸秆禁烧攻坚战。”

会议要求，在秸秆禁烧方面黑龙江要严格落实责任包干制，政府部门主要领导要亲自部署禁烧工作，强化禁烧问责和考核机制。11月30日前排序分别在全省前5位的市（地）政府（行署）、前10位的县（市）政府，要进行全省通报批评，问题严重的，要进行问责，另外各地要主动寻求适合本地的秸秆综合利用方式。

11月15日，吉林省环保厅紧急组织召开全省环保系统应对重污染天气工作动员大会，副厅长孙铁通报了《吉林省环境保护厅应对重污染天气工作方案》，要求全省环保系统干部职工要把应对重污染天气作为现阶段环境保护中心工作，“坚决打嬴雾霾攻坚战”。

辽宁省的行动似乎更早一些，据《中国环境报》11月13日报道，重污染过程中，辽宁全省环保系统全面进入“战时状态”，监测、执法人员全体上岗，实施全日制巡查、24小时监测预警。对秸秆焚烧死看死守，防止反弹。

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